栏目导航
您现在位置:博华娱乐 > 长春亚泰 >

重磅!山东最强引擎焚烧, 胶东经济圈一体化周

  发布时间:2020-05-14浏览次数:
  

  风波幻化,观其妙;万象纷纷,察其理。

  用灵敏的洞察、独到的视角、锋利的思惟,解迷局,寻本相。影响有影响力的人。

  ——观象山

  开启“追逐模式”的山东,需要一个动力强劲的火车头来带动。作为山东省最具发展活力、开放程度最高的地区,胶东经济圈理应肩负起这个重担。往年以来,胶东经济圈一体化步伐一直加快,一个全新的胶东正在向我们走来。

  1月14日,山东省政府印发《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》,提出构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体,建设国际知名的青岛都市圈,打造全省高质量发展强劲引擎。

  2月中旬,山东省委、省当局印发《贯彻落实〈中共中央、国务院闭于树立愈加有用的区域和谐发展新机制的意睹〉的实行计划》,提出实施省城、胶东、鲁南三大经济圈的区域发展战略,推进形玉成省区域一体化发展新格式,明白胶东经济圈工业定位:重点发展古代海洋、前进制作业、高端办事业等产业,目的是打造全国重要的创新中央、航运中央、金融中心和海洋经济发展现范区。

  5月7日下午,山东省政府召开胶东经济圈一体化发展工作推进会,会议采用视频形式,济南、青岛、烟台、潍坊、威海、日照设会场,山东省委常委、常务副省长王书坚在济南会场缺席会议并发言,山东省委常委、青岛市委书记王浑宪在青岛会场主持会议,10多个省曲部分主要担任人,胶东五市市委书记、市长、分担副市长、市直相关部门主要背责人出席会议。

  会议进一步同一思想意识,明确任务目标,落实工作责任,提出要站在全国、全省的发展大局中找准胶东经济圈一体化发展的目标定位,打造成为中国新的增长极、中国长江以北地区更高火平对外开放的新支点、黄河流域生态保护和高质量发展的龙头、中国北方的创新高地、山东对外开放的桥头堡。

  此次会议的召开意思严重,标记着胶东经济圈一体化各项工作片面开动。

  经济圈的基础是都市圈,都市圈的中心是龙头城市。加快推进胶东经济圈一体化起首必需发挥好青岛这个核心城市的龙头带举措用。青岛理应担负起“带头大哥”的责任,跳出原本的城市定位,以都市圈的思惟和视线,提升自身城市能级,辐射带动胶东经济圈发展,终极形成互相依存、一体化发展的格局。

  1

  山东太需要一个分量级经济圈了

  区域调和发展是一个关乎全局的重大题目,不管对一个国家,仍是一个省分皆太重要了。

  十八大以来,习近平总书记和党中央提出一系列重大战略,作出一系列重大部署,推动形成了以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态掩护和高质量发展等重大战略为引领,区域间彼此融通弥补的区域发展新格局,为我国经济高质量发展注入磅礴动力。

  2019年12月召开的中央经济工作会议指出,要加快落实区域发展战略,构建全国高质量发展的新动力源,推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设,打造世界级创新平台和增长极。

  城市群、经济圈是区域协同发展的产品。目前,全球形成了不少知名城市群,好比好国三大都邑区——大纽约区、五大湖区、大洛杉矶区,其GDP占全米国的份额达67%;岛国三多数市圈GDP占全岛国的份额则到达70%。

  我国目前形成了京津冀、长三角、珠三角等经济圈(带),成为最具活力与竞争力的区域。根据《2019年公民经济和社会发展统计公报》,京津冀地区生产总值8.45万亿,长江经济带地区生产总值45.78万亿,长江三角洲地区生产总值23.72万亿。

  这些经济圈孕育了一批实力衰劲的经济重镇。京津冀的北京、天津,长三角的上海、南京、无锡、姑苏、杭州、宁波等,珠三角的深圳、广州、佛山等。全国今朝有17个万亿之城,上述三个经济圈就占了11个席位,另外,另有东莞、合菲薄、南通3个准万亿之城,其壮大的气力可见一斑。

  经济圈是基于产业配置的城市生态群落,大中小城市就似乎嵬峨的乔木、灌木和小草,优势互补,错位竞争,协同发展。现实证实,这是一种更为高效的资源配置状态。

  习近平总书记1月3日下战书主持召开中央财经委员会第六次会议,研究黄河流域生态保护和高质量发展问题、推动成渝地区双城经济圈建设问题,夸大要发挥山东半岛城市群龙头作用,推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。

  北有京津冀,北有少三角,西有华夏乡市群的山东要念融进国家发展大局,须要一个真挚具有强盛辐射力、带能源的乡村群、经济圈。

  山东依据区域协同发展面对的新局势,经由深刻研讨,重复论证,决议实施省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展战略,收持济南、青岛进步总是启载才能和辐射带动能力,以同城化为标的目的,培养济南都市圈和青岛都市圈,建破以中心城市引领都市圈发展,都市圈带动区域发展新形式,打造具备全球影响力的山东半岛城市群,推动造成全省区域一体化发展新格局。

  2

  胶东经济圈一体化为什么率先启动

  1月18日,山东省十三届人大三次会议揭幕,2020年山东省当局工作讲演提出,出台省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈三大经济圈一体化发展领导意见,打造存在全球硬套力的山东半岛城市群。

  实在,早在4天前的1月14日,山东省政府就印发了《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》,象征着胶东经济圈一体化走在了省会经济圈、鲁南经济圈前头。

  为何胶东经济圈一体化率先启动?这主要还是基于自身条件和发展基础的考量。

  胶东经济圈地处对日韩开放最前沿,是海上丝绸之路与新亚欧大陆桥经济走廊交汇的关键区域,是沿黄省份和上合组织国家主要的出海口,中国(山东)自贸试验区、上合示范区、山东半岛国家创新示范区、新旧动能转换综试区等多个国家战略在这里叠加实施。

  同时,胶东经济圈也是全省最具发展活气、开放水平最高的地区。新旧动能转换三核,胶东经济圈占了两核——青岛、烟台,山东自贸实验区三片中胶东经济圈占了两片——青岛片区、烟台片区,是全省经济发展的水车头、对外开放的领头雁。

  来看一组数据:2019年,胶东经济圈5市人口占全省的31.6%,生产总值占全省的42.2%(占黄河九省区的13%),对外商业占全省的64%,应用外资占全省的67.3%,财务支出占全省的43.3%。

  应当说,胶东经济圈前提十分好。但最近几年来,胶东经济圈在高质量发展、一体化发展方面步调还没有够快,功效还不敷显著,作用还不敷突出。从省内来看,胶东5市出产总值占全省的比重2019年基础与2009年持平,始终保持在42%阁下。也就是道胶东5市固然领有优胜的条件,但发展速率和与全省比拟,不显著出优势,出有快于省内其余地区。因而,胶东经济圈一体化隐得尤其急切。

  胶东经济圈有实力也有责任,在山东城市群发展中当好前锋,在探索区域一体化发展中率先趟出一条路子,在推动各地产业、人才、技术等资源要素互动耦合、发生乘数效应方面探索可复制、可推行的经验。

  3

  胶东经济圈的使命与将来

  在山东的三个经济圈中,胶东经济圈各项要素条件最佳,理当负担更大责任,起到标志性、引领性、龙头性的作用。

  那胶东经济圈究竟应该承当起怎么的使命,走向怎样的已来?

  《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》刻画了胶东经济圈的愿景:构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用明显的区域发展共同体,建设国际着名的青岛都市圈,打造全省高质量发展强劲引擎。

  本次会议赫然地提出,推进胶东经济圈一体化高质量发展,凝固着习近平总书记的嘱托,担负着省委、省政府的冀望,承载着全省国民存眷的眼光,驱动着山东新旧动能转换的车轮,责任重大。要站在全国、全省的发展大局中找准胶东经济圈一体化发展的目标定位,那就是要打造成为中国新的增长极、中国长江以北地区更高水平对外开放的新支点、黄河流域生态保护和高质量发展的龙头、中国北方的创新高地、山东对外开放的桥头堡。

  中国新的增长极,就是要发挥胶东制造业基础薄弱的优势、产业互联网建设当先的优势,努力在全省新旧动能转换中率先走在前线,成为最具发展活力的地区之一。

  中国长江以北地区更高程度对外开放的新支点,就是要发挥好胶东五市东邻日韩,向西面向黄河道域、上合构造国家和“一带一路”沿线国家的独特区位优势,打造货色单向互济、陆国内外联动的开放引擎,成为长江以北开放程度最高的区域。

  黄河流域生态保护和高质量发展的龙头,就是胶东经济圈作为黄河九省区的经济出海口,要以高水平开放引领黄河流域生态保护和高质量发展。

  中国南方的翻新洼地,便是要保持束缚思维,以开放增进创新、以创新倒逼改造,依照省委“重面任务攻坚年”的安排请求,坚定挨好九年夜改革攻脆战,打制天下主要的立异核心。

  山东对中开放的桥头堡,就是要整开寰球要素姿势,让全球的人流、物流、本钱流、疑息流、技巧流等,经由过程胶东经济圈这个桥头堡,不但输收到胶东半岛,借络绎不绝保送到全部山东。要打形成为山东的“国际客堂”,不只是引出去的桥头堡,并且也是山东的企业、山东的文明行进来的桥头堡。

  4

  关键是要打破“一亩三分地”

  胶东各市缭绕基础设施、产业整合、工作机制等方面做了很多有利的探索,但与先进城市群相比,还有较大差异,特别在错位发展、协同发展方面,依然需要下很大的工夫。

  2019年3月29日至4月2日,山东省委书记刘家义在胶东半岛调研海洋经济发展并掌管召开省委海洋发展委员会第发布次全部会议时指出,胶东半岛发展势头起来了,当心决不克不及满意于近况。胶东半岛各市不克不及弄同质化合作,要在计划把持、城市空间规划、重大名目建设、基础设备建设、口岸发展等圆里增强兼顾,推动胶东半岛一体化发展。

  “分而治之”的行政区整齐方面有益于变更处所的积极性,但也客不雅上造成了“绘地为牢”“各自为战”的局面,各类要素自由流动遭到物理和工资身分的隔绝,招致跨区域流动不顺畅、设置装备摆设效力不高。

  为打破那一局势,3月30日,中共中心、国务院印发《对于构建加倍完美的因素市场化设置装备摆设体造机制的看法》,出力废除阻碍要素自在活动的体制机制阻碍。胶东经济圈一体化发展事不宜迟就是要破除妨碍胶东地域要素自由活动的体系机制障碍。

  《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》明确提出,构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体。为推进要素资源高效配置,应《意见》提出统筹人力资源配置,统筹金融资源配置,统筹地盘海疆资源配置,完善资源要故旧易平台。

  本次集会提出,胶东各市要攻破“一亩三分天”思想,自发对标进步,容身齐国、全省发展年夜局,坚持天下目光、外洋标准、中国特点,高尺度、下出发点,策划发展定位,踊跃在推进地区一体化发展上做树模,在加速高品质发作受骗榜样,在促进全省收展上翘龙头,正在降真国度策略上扛大梁,尽力建立国际著名的青岛都会圈,打造全省高质量发展的微弱引擎,为我国周全深入对付日韩配合、放慢大陆强国扶植、推进“一带一起”扶植、推动黄河道域死态维护跟高度度发展做出更大奉献。

  要想实现这一目标,胶东经济圈还有良多工作要做,比方基础设施互联互通、产业创新协同共进、对外开放携手双赢、生态环境共保联治、公共服务方便共享等等。

  本次会议提出,要加快以交通一体化下降资源要素流动的本钱,以产业布局一体化打造分工明确、优势互补的城市群产业生态,以市场一体化晋升资源凑集配置的能力,以公共服务一体化推动区域公同事务协同管理、普惠同享,以对形状象一体化提降国际影响力、感化力,带动山东半岛城市群加快突起。特殊是针对当前受疫情影响的严格经济情势,五市要一体化开辟市场需乞降空间,抱团取暖和,加强相同,扬长避短,互通有没有,更多地在咱们之间构建通顺的供给链,经过需求推动生产,促进增加。

  5

  青岛若何当好“带头大哥”

  产业、生齿等要素背劣势地区极端是宾不雅法则。今朝,我国经济发展的空间构造正在产生深入变更,经济和生齿向大城市及城市群会聚的驱除比拟显明,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的重要空间情势。

  2019年12月16日出书的2019年第24期《求是》纯志刊发了习远平总书记的重要作品《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》指出,要加强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人心承载能力,删强其他地区在保证食粮平安、生态保险、边境安全等方面的功效,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

  火车跑得快,端赖车头带。青岛需要胶东经济圈,胶东经济圈异样需要青岛。在《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》中,青岛前后被说起28次之多。

  5月7日召开的胶东经济圈一体化发展工作推进会明确提出,要想转变近况,实正实现一体化发展,必须坚持点面结合,做到既抓重点,又抓全面。抓重点就是要发挥好青岛的龙头带动作用。青岛作为都市圈的核心城市,要亲爱担负起“带头大哥”的责任,跳出本有的城市定位,以都市圈的思维和视家,提升自身城市能级,把个别要素往外疏解,辐射带动胶东经济圈发展,最末形成相互依存、一体化发展的格局。

  若何当好“带头年老”?《关于加快胶东经济圈一体化发展的指点意见》曾经作出了轨制设想:由青岛市牵头建立胶东五市联席会议制度,按期召闭会议,研究推进一体化发展的重大事变。

  据悉,此次会议后,胶东五市将尽快召开第一次联席会议,研究审议胶东经济圈一体化发展议事规矩、推进机制、年度工作要点、交通一体化发展等相干文明,尤其是加快制订胶东经济圈一体化发展规划实施方案,修正完擅后放松实施。青岛市将进一步发挥好牵头城市作用,带头落实中央部署和省委、省政府要求,与烟台、潍坊、威海、日照四市加强沟通协调、亲密合作共同,踏实推进胶东经济圈一体化过程。

  作为牵头都会,青岛要害是要施展好本身仄台感化,坚决根绝个人主义,多支付、多贡献,奋力实现胶东经济圈一体化建设工做,打造好处共同体、发展独特体、运气共同体。

  6

  烟潍威日规划这么干

  一体化毫不是“整和专弈”,一体化自身就是在“您中有我、我中有你”协同发展中融会共进。

  本次胶东经济圈一体化发展工作推进会上,除青岛除外,烟台、潍坊、威海、日照四市主要引导作了谈话,除亮相之外,还拿出了一揽子求实的举动。

  烟台——“在以后统筹推进疫情防控与经济社会发展的关键时代,减快胶东经济圈一体化发展,意义更加重大。烟台作为胶东经济圈一体化发展的重要板块,面对重大机会,担当重大责任。”烟台市委书记张术平表示,客岁以来,烟台按照一盘棋谋划、一体化推进的要求,研究断定了104项年量重点义务,各项工作都获得了积极停顿,下一步将主动参与、积极融入,重点在四个方面力图有大的冲破:一是推进交通基础设施全盘谋划,按照胶东经济圈“一体发展、交通先行”的思绪,加快重大交通基础举措措施建设;二是推进海洋经济发展一体结构,青烟威作为我省海洋经济发展的重点区域,已形成各自奇特优势,往后答在胶东经济圈的框架内,走“差别化定位、特色化发展”的门路;三是推进文化旅游协同发展,把文化游览合作作为一体化发展的重要支撑点,推动建立胶东旅游一体化发展合作同盟,对内加强五市间旅游促销,对外整合五市文化旅游资源,实施景区联动、一体营销;四是推进区域社会危险联防联控,总结推行本年以来境外疫情防控方面青烟威联防联控的教训做法,完成常态化联防联控。

  潍坊——“潍坊作为胶东经济圈的重要一员,必定正确掌握战略定位和实际要求,扛起任务义务,积极主动参取,服务战略大局,着力在融入、介入、推进、效劳一体化中展示潍坊作为、作出潍坊贡献。”潍坊市委布告惠新安表现,强化主体责任融入一体化,进一步找准潍坊在一体化发展中的工作偏向和定位,找准区域协作的联合点,把本人能做的事积极自动地做起去、做到位,筑牢胶东地区合作发展的共同基础。经心谋篇结构参加一体化,克日将出台《潍坊市推进胶东经济圈一体化发展行为打算》,凸起“一体化”“一盘棋”,加速构成周全融进胶东经济圈一体化发展的新格局,以部分协异化支持助推整体一体化。散焦症结范畴推进一体化,深化区域合作合作、上风互补和错位协同,努力在交通基本举措措施、生态情况、产业发展、私人服务等发域先止摸索、努力破题。强化协同合营服务一体化,主动办事青岛都会圈建设,支撑青岛发挥龙头逮捕感化,做到省里有要供、青岛有需要、潍坊有举动。

  威海——“胶东经济圈一体化思路清楚、门路明确,势必极大改变各市单打独斗的格局,加快一体化发展进程。我们将以此次会议为契机,当真进修兄弟市经验,全面启动胶东经济圈一体化建设。”威海市委书记张海波表示,威海将提高站位,自觉把威海放在胶东一体化大局中谋划工作,坚固建立“一体化”认识和“一盘棋”思想,进一步完善一体化推进机制,履行工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化,加快推提高伐,确保落实落地。协同共进,主动加强与胶东各市的对接交换合作,坚持合作共赢,深化圈内城市间交流,与兄弟市结合破除体制机制障碍,打造区域利益共同体。发挥优势,在一体化推进中贡献威海气力,把资源天赋与兄弟市的优势结合起来,各扬所长,错位发展。

  日照——“实施胶东经济圈一体化发展战略,对日照是一次重大发展机逢,日照作为胶东经济圈的一局部,又是鲁南经济圈最便利的出海口,‘两圈’叠加的区位优势明显。基于这一特点,我们将全面融入胶东、积极联动鲁南,为推动全省区域协调发展贡献力气。”日照市委书记张惠表示,日照将重点做好五个方面工作:一是联袂推动基础设施互联共享,坚持把交通一体化作为滥觞,协力买通外部微轮回,疏通对外大通道。二是携手推动产业链供应链协同互补,果应“后疫情时期”特色,深度参与胶东经济圈区域分工协作,促进产业链垂直整合、供应链当地配套、创新链共享共用。三是携手推动对外开放合作共建。四是携脚推动生态环境联防共治,坚持情况联保,坚持传染联治。五是携手推动文化旅游互融共进。胶东五市生态环境精美,旅游资源丰盛,我们愿与各市一讲,共同推动形成全域旅游发展大格局。

  军号已吹响。胶东半岛面临的机遇非常重大,一个全新的使人充斥设想空间的未来正在到来。在这个绮丽的未来里,青岛将愈发鲜艳夺目。